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    個稅起征點提高至5000元 這些收入群體最受益

    欄目:政策法規 人氣:發表時間:2019-06-26

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    十三屆全國人大常委會第五次會議8月31日表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。新的個人所得稅法自2019年1月1日起施行,工資、薪金所得基本減除費用標準(即“起征點”)從現行每月3500元提高至每月5000元等部分減稅政策,將從2018年10月1日起先行實施,讓工薪階層提前享受改革紅利。 
      個人所得稅起征點調整哪個收入階層最受益?首次提出的專項附加扣除會如何實施?又將釋放哪些經濟新活力?8月31日晚,經濟學家曹遠征和中國財政科學研究院副院長白景明做客《央視財經評論》演播室,深度解析。

      個稅起征點提高 誰最受益?
      新聞背景:除了起征點的變化,稅率也進行了調整,3%、10%、20%三檔稅率的級距明顯擴大,25%的稅率級距有所縮小,而30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。
      以某納稅人月收入15000元來測算,按照現行個稅法來計算,扣除起征點3500元,適用稅率25%,(減去速算扣除額后)每個月需要繳納的個稅是1870元;(計算方法:15000-3500 * 25% - 1005 = 1870)
      而如果按照修改后的稅法計算,扣除起征點5000元,適用稅率10%,(減去速算扣除額后)需要繳納的個稅,則是790元。調整前后對比,稅負下降了58%。而如果再把其他扣除項目算上的話,下降的幅度還會更大。
      曹遠征:廣大納稅人都受益 中低收入群體受益更大
      經濟學家 曹遠征:個人所得稅起征點最早是1980年的800元,2005年從800元調到2000元,2011年從2000元調到3500元,現在到了5000元。另外,擴大了低檔稅率級距,這個級距拉大、也減少了中等收入群體稅負,可以說廣大納稅人都能不同程度享受到減稅的紅利,特別是中等以下收入群體受益更大。

      個稅起征點 為何定在5000元?
      新聞鏈接:5000元基本減除費用標準是統籌考慮城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素后確定的。
      白景明:起征點要考慮人們的基本生計支出
      中國財政科學研究院副院長 白景明:5000元起征點設置是合理的,2017年我國城鎮就業者人均負擔的消費支出約為每月3900元。按照推算,2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元,起征點確定5000元基本一方面覆蓋了人均消費支出,另外一些發展性支出也能夠涵蓋在里面,體現前瞻性。
      曹遠征:起征點并不是一成不變 會適時調整
      經濟學家 曹遠征:起征點是根據客觀情況來測算的,是歷史發展的一個邏輯。起征點相應地進行調整,會跟著國民經濟發展情況,根據居民的收入情況,有一個動態調整的過程,它不是一成不變的。

      專項附加 怎么扣?
      曹遠征:專項附加扣除體現個稅改革方向
      經濟學家 曹遠征:專項附加扣除是稅制改革的一大亮點,它的核心點是分類綜合相結合。根據家庭的人口支出,像子女教育等這些都在專項扣除之內,這是從新的角度來改革。過去個人所得稅,更多是從收入來考慮而沒有從支出角度考慮如何征收,這一次專項附加扣除從每個人平均支出來看,應該抵扣多少,這是重大變化。
      白景明:專項附加扣除體現社會政策托底
      中國財政科學研究院副院長 白景明:要通過這種專項附加扣除保障民生,后續應該有很多政策措施要跟上,按照國際經驗,監管部門要有權威的認定,不管比例還是定額,要考慮收入扣除這一塊的量要有相應的限度,還要考慮到中等收入群體,最大限度地保證基本相應項目的支出。
      曹遠征:個稅改革是漸進過程 逐步向現代個稅體制過渡

      經濟學家 曹遠征:今年是改革開放40年,個稅改革也是這個過程中的一個安排,個稅改革是漸進的過程,跟中國經濟的改革是一樣的,就是向以家庭為單位的綜合個人所得稅體制過渡,更加體現稅賦的公平。
      白景明:適應經濟社會發展的需要 保障民生的重大稅制改革
      中國財政科學研究院副院長 白景明:我國歷經幾十年高速的經濟增長,經濟社會的發展格局也有了變化,這就向我們的稅制改革提出了新的要求。改革個人所得稅,恰恰是適應經濟社會發展的需要。保障民生的重大稅制改革,三個點包括個稅起征點調整、減稅向中低收入傾斜、多項支出可抵稅連成一條線,目的就是保證大家基本的支出增加民眾消費能力,促經濟穩增長。
     

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